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Sambias Rettungspaket des IWF in Höhe von 1,3 Mrd. USD, um zu testen, wie China mit Zahlungsausfällen umgeht

Sambia hat sich ein Rettungspaket des IWF in Höhe von 1,3 Mrd. USD gesichert, das es der afrikanischen Nation ermöglicht, Gespräche mit Gläubigern über die Beendigung einer Zahlungsunfähigkeit voranzutreiben, die testen wird, wie Peking mit der Säuerung seiner Kredite an Entwicklungsländer umgeht.

Die dreijährige Rettungsaktion „wird dazu beitragen, die Tragfähigkeit durch Haushaltsanpassung und Umschuldung wiederherzustellen“, und zwar durch einen „hausgemachten Wirtschaftsreformplan“, der von der Regierung von Präsident Hakainde Hichilema formuliert wurde, sagte der in Washington ansässige multilaterale Kreditgeber.

Das Abkommen ist ein Meilenstein dafür, wie der IWF auf eine Welle von Schuldenproblemen in Ländern reagieren wird, die hohe Kredite von China aufgenommen haben. Die Rettungsaktion wurde freigegeben, nachdem Peking im Juli grundsätzlich zugestimmt hatte, Kredite im Rahmen eines G20-Rahmens umzustrukturieren, um den Schuldenerlass zu koordinieren.

Diese Woche kündigte der IWF auch eine Vereinbarung mit Sri Lanka über einen Rettungsplanentwurf in Höhe von 2,9 Mrd. USD an, der dem Vorstand des Fonds zur Genehmigung vorgelegt wird, und genehmigte eine Auszahlung von 1,1 Mrd. USD an Pakistan. Beide südasiatischen Länder nahmen in den letzten Jahren erhebliche Kredite von Peking auf, bevor sie in Schuldenkrisen gerieten.

Im Jahr 2020 war Sambia der erste afrikanische Kreditnehmer, der seit Beginn der Pandemie zahlungsunfähig wurde, als es unter Edgar Lungu, der bei einer Wahl im folgenden Jahr die Präsidentschaft an Hichilema verlor, die Zahlungen für Auslandsschulden in Höhe von 17 Mrd. USD einstellte.

Vor dem Zahlungsausfall wurde China Sambias größter Gläubiger mit Krediten in Höhe von 6 Milliarden Dollar für den Bau von Flughäfen, Straßen und anderer Infrastruktur, von denen viele zu weißen Elefanten wurden, als sich die Wirtschaft verlangsamte und die Korruption zunahm.

Sambia muss nun die genauen Erleichterungsbedingungen mit bilateralen Kreditgebern aushandeln und ein ähnliches Abkommen mit privaten Gläubigern abschließen, beispielsweise mit Inhabern von auf US-Dollar lautenden Eurobonds im Wert von 3 Mrd. USD.

Beide Aufgaben werden schwierig sein, da die chinesischen Schulden auf mehrere Gläubiger aufgeteilt sind und Peking in der Vergangenheit nur ungern Verluste hinnehmen wollte. Einige Anleihegläubiger haben sich darüber beschwert, dass sie wegen Berechnungen darüber, wie viel Erleichterung erforderlich ist, im Dunkeln gelassen wurden.

„Zusammen mit der fiskalischen Anpassung benötigt Sambia eine tiefgreifende und umfassende Schuldenbehandlung im Rahmen des Gemeinsamen Rahmens der G20, um die Schuldentragfähigkeit wiederherzustellen“, sagte Kristalina Georgieva, geschäftsführende Direktorin des IWF.

Sambias notleidende Eurobonds wurden zu etwa zwei Dritteln ihres Nennwerts gehandelt, ein Hinweis auf die Verlusterwartungen der Anleger.

Die Rettungsaktion des IWF basiert auf einem Plan der Regierung Hichilema, das Haushaltsdefizit von zweistellig im Jahr 2021 auf weniger als 7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts in diesem Jahr zu senken und das Wachstum wiederzubeleben.

Die Schuldenkrise hat eine der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Afrikas in eine lange Erstarrung gestürzt, aber der Optimismus in Bezug auf den Schuldenerlass und die starken Kupferpreise haben in diesem Jahr zu einer Erholung beigetragen.

Der sambische Kwacha war in diesem Jahr die Währung mit der weltweit zweitbesten Performance gegenüber dem US-Dollar, nachdem er letztes Jahr die schlechteste Performance erzielt hatte.

Die Inflation ist in den letzten Monaten von einem zweistelligen Wert gefallen und widersetzt sich damit einem Trend in einer Region, die von dem weltweiten Anstieg der Lebensmittel- und Kraftstoffpreise, der durch Russlands Krieg in der Ukraine ausgelöst wurde, hart getroffen wurde.

Der IWF hat argumentiert, dass das Sambia-Programm die Sozialausgaben schützen wird, die voraussichtlich von 0,7 Prozent des BIP im Jahr 2020 auf 1,6 Prozent im Jahr 2025 steigen werden.

Aber von Hichilemas Regierung wird erwartet, dass sie eine Kraftstoffsubvention abschafft und die Kosten für Agrarsubventionen senkt und eine Wiederholung von Fehlinvestitionen durch Schulden verhindert.

Das sambische Finanzministerium hat Infrastrukturprojekte in der Pipeline bereits stark gekürzt und 2 Mrd. USD an noch auszuzahlenden Krediten storniert – hauptsächlich von chinesischen Banken.

Quelle: Financial Times

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