Indien hat sich gegen Krypto durchgesetzt. Was wird es mit seiner G-20-Macht tun?

Ein einzigartiges Ereignis hat Indien die Gelegenheit gegeben, die globale Politik für alles, was mit Krypto zu tun hat, zu gestalten – seine Präsidentschaft in der Gruppe der 20 (G-20). Seine Amtszeit, die im Dezember begann, bringt das Land auf den Fahrersitz, wenn die entwickelte Welt versucht, die Zukunft des Geldes zu definieren.

Die Präsidentschaft kommt, nachdem Indien am 1. Februar 2022 hohe Kryptosteuern angekündigt hat, die von im Land tätigen Kryptounternehmen gesprengt wurden. Infolgedessen haben die Inder zwischen Februar, als die Steuern angekündigt wurden, und Oktober 2022, nachdem die neuen Steuern eingeführt wurden, mehr als 3,8 Milliarden US-Dollar an Handelsvolumen von lokalen zu internationalen Kryptobörsen verschoben, so das Esya Centre mit Sitz in Neu-Delhi Technologiepolitische Denkfabrik.

Es gibt viel, was für die Kryptoindustrie in Indien passieren könnte und wie die Nation sie reguliert. Was Indien während seiner G-20-Präsidentschaft tut, könnte einige Hinweise liefern.

Diese Funktion ist Teil von CoinDesk Politikwoche, ein umfassender Blick auf die Aussichten für die Kryptoregulierung und -gesetzgebung. Amitoj Singh ist ein CoinDesk-Regulierungsreporter mit Sitz in Indien.

Indiens einjährige G-20-Präsidentschaft gibt der Nation die Macht, die Krypto-Agenda für das zwischenstaatliche Forum festzulegen. Indien kann nun verschiedene Interessengruppen – die 19 Länder und die Europäische Union, die die G-20 bilden, die zusammen über 85 % des globalen BIP repräsentieren – mit eingeladenen internationalen Institutionen wie den Vereinten Nationen, dem Internationalen Währungsfonds (IWF) und anderen zusammenbringen das Financial Stability Board (FSB).

Der indische Premierminister Narendra Modi hat erklärt, die G-20-Präsidentschaft sei eine Chance für die Nation. Finanzminister Nirmala Sitharaman hat gesagt, dass „die Regulierung von Krypto-Assets“ eine der Prioritäten der Präsidentschaft sein wird.

Wo Krypto ins Spiel kommt

Die kryptobezogenen Diskussionen finden im Rahmen des Finance Track der G-20 statt. Krypto wurde in die Arbeitsgruppe mit dem Titel „Fragen des Finanzsektors“ aufgenommen. Dies ist die einzige Arbeitsgruppe, an der die Diskussionen direkt die Finanz- und Zentralbankvertreter der G-20 einbeziehen, was darauf hinweist, dass kryptobezogenen Diskussionen Priorität eingeräumt wurde. (Die sieben anderen Arbeitsgruppen haben hochrangige Mitarbeiter von Finanzministerien und Zentralbanken, die die Diskussionen leiten.)

Das erste Treffen der Finanzarbeitsgruppe fand Mitte Dezember statt, als „jedes Mitglied seinen Standpunkt zur globalen Kryptoregulierung vorstellte“, sagte ein mit den Diskussionen vertrauter hochrangiger Beamter gegenüber CoinDesk. Das zweite Treffen findet vom 24. bis 25. Februar statt.

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Bisher dienten die „umfassenden“ internationalen Kryptoregeln des FSB als weltweite Blaupause. Seine Diskussionspapiere haben multilaterale Diskussionen erleichtert. Aber Indien nahm eine große Veränderung vor, indem es dem IWF für die Dauer der Präsidentschaft des Landes eine größere Rolle bei den Krypto-Verhandlungen einräumte. Unter der indischen Präsidentschaft werden sich die Beratungen auf umstrittene Themen wie die Risikobewertung von Krypto-Assets konzentrieren.

Es hat nicht lange gedauert, bis sich zwei breite Lager gebildet haben, sagen zwei mit den Diskussionen vertraute Personen.

„Schwellenländer sind aufgrund von Dollarisierungsbedenken misstrauisch gegenüber der Verbreitung von Krypto-Assets“, sagte eine Person, die mit Indiens kryptobezogenen Diskussionen vertraut ist, gegenüber CoinDesk und bezog sich dabei auf die weit verbreitete Verwendung von auf Dollar lautenden Kryptos anstelle von staatlich reguliertem Geld. „Die entwickelten Volkswirtschaften haben Kapitalverkehrskontrollen, die Schwellenländer nicht. Und die entwickelten Nationen haben keine Antwort auf diese Sorge.“

Bis September, wenn Indien den G-20-Gipfel in Neu-Delhi ausrichtet, hoffen die Beamten auf eine kollektiv vereinbarte Position, die vom IWF gesteuert wird.

Indiens aktuelle Position

Unterdessen hat die indische Zentralbank ihre Position, dass Kryptowährungen verboten werden sollten, nicht geändert. Die Regierung hat über das Finanzministerium erklärt, dass eine globale Koordination für einen Regulierungsrahmen für Krypto erforderlich ist. Ohne diese Koordination wird die individuelle Krypto-Gesetzgebung keiner Gerichtsbarkeit erfolgreich sein.

„Das Finanzministerium und die Regierung müssen über die politische Ökonomie nachdenken, während die Zentralbank die Wirtschaft betrachtet“, sagte eine andere Person, die mit dem Denken sowohl der Regierung als auch der Zentralbank vertraut ist. Beide wollen vermeiden, was sie als systemisches Risiko einer Parallelökonomie betrachten – eine ohne staatliche Aufsicht, die Krypto fördern würde.

Aus diesem Grund hat sich die indische Zentralbank wiederholt für ein vollständiges Verbot von Krypto eingesetzt, während die Regierung vor einem Verbot stehen geblieben ist und stattdessen hohe Steuern verhängt hat.

Das Denken der Machthaber in Indien hat sich auf Krypto entwickelt. Öffentlich haben Oppositionspolitiker die Regierung für die Einführung hoher Steuern beschimpft. Aber privat, als sie mit der Verantwortung betraut wurde, Indiens Investoren als Teil eines parlamentarischen Finanzausschusses zu schützen, hat die Regierung die Kryptoindustrie dafür gescholten, dass sie zu wenig getan hat, um die mit der Industrie verbundenen Risiken wie Terrorismusfinanzierung zu mindern.

Kurz gesagt, wo eine Person mit Macht auf Krypto steht, hängt davon ab, wo sie oder er sitzt.

Ein Minister, der mit der Entwicklung von Fähigkeiten, Unternehmertum, Elektronik und Informationstechnologie beauftragt ist, hat die Technologie unterstützt und gesagt: „Es gibt nichts, was Krypto verbietet, solange Sie dem rechtlichen Verfahren folgen.“ Es ist nicht ganz klar, was er damit meint, weil Indien kein klares rechtliches Verfahren für Krypto festgelegt hat.

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Indien hat einen unsicheren Status quo geschaffen.

„Ich warte nicht, bis eine Regulierung für die Besteuerung von Menschen, die Gewinne erzielen, in Kraft tritt“, sagte der indische Finanzminister, als er gefragt wurde, wie eine Nation etwas besteuern kann, das sie nicht als legal anerkennt.

Aus diesem Grund zwingt die G-20-Präsidentschaft Indien, seine Position zu Krypto zu kristallisieren. Zwei aktuelle Ereignisse haben dies ins Rampenlicht gerückt.

Das erste war ein Fokusgruppentreffen unter Ausschluss der Öffentlichkeit, an dem Beamte aus mehr als 10 Schwellenländern Anfang dieses Monats in Neu-Delhi teilnahmen, bei dem der Konsens darin bestand, dass Krypto-Assets „riskant“ und „es nicht wert“ sind. Es wird erwartet, dass dies die Ansicht der indischen Zentralbank widerspiegelt. Es wird erwartet, dass der IWF die Beobachtungen zu Krypto in ein bevorstehendes Diskussionspapier einbezieht und möglicherweise anbietet, den Entwurf des FSB für die G-20-Gespräche zu ersetzen, sagte eine mit den Diskussionen vertraute Person gegenüber CoinDesk.

Die zweite war eine Diskussion, die am National Institute of Public Finance and Policy (NIPFP), einem autonomen Forschungsinstitut mit Sitz in Neu-Delhi, stattfand. Es war eine Premiere in Bezug auf das Zusammenbringen von politischen Denkfabriken und Branchenakteuren. Die Regierung wollte sich über die neuesten Entwicklungen in Krypto informieren. Drei verschiedene Personen bestätigten CoinDesk die Entwicklungen dieses Treffens.

„Ich glaube [these discussions have] alle wurden durch die indische G-20-Präsidentschaft ausgelöst“, sagte ein hochrangiger Vertreter der Industrie. „Sie [India] führen wollen. Sie können nicht in einer Position sein, über die die Mehrheit der G-20-Staaten besser informiert ist [crypto]. Und sie waren sehr daran interessiert, die Branche zu verstehen.“

Eine andere anwesende Person sagte, die Vertreter der Regierung hätten Fragen gestellt und „zugehört, ohne sich viel zu engagieren“.

Ein Regierungsbeamter fragte: „Ist das Risiko, in Krypto zu investieren, für einen Inder gleichbedeutend mit dem Risiko, dass ein Amerikaner in Krypto investiert?“ sagte eine Person von einer Forschungsorganisation.

All diese Diskussionen haben dazu geführt, dass die indische Regierung ihre Position geschärft hat: Wenn es einen global koordinierten Krypto-Regulierungsrahmen geben soll, was viele Nationen wünschen, dann sollte er optional sein.

„Es sollte nicht sein, dass, wenn eine Nation die Krypto-Regulierung befolgt, die andere dies auch tun muss“, sagte ein hochrangiger offizieller Teilnehmer an den Diskussionen.

Der IWF und das NIPFP reagierten nicht sofort auf Anfragen nach Kommentaren.

Tag der Hoffnung: 1. Februar 2023

Am 1. Februar 2022 kündigte die Regierung im Rahmen der Offenlegung des Jahresbudgets eine Steuer von 30 % auf Kryptogewinne und eine Quellensteuer von 1 % (TDS) auf alle Transaktionen an. Innerhalb von 10 Tagen brach das Krypto-Handelsvolumen ein, in einigen Fällen um mehr als 70 %.

Die 30-Prozent-Steuer trat am 1. April in Kraft, während die umstrittenere 1-Prozent-TDS am 1. Juli in Kraft trat.

Die Steuern traten zu einer Zeit in Kraft, als makroökonomische Faktoren die düsteren Aussichten für die Branche verschärften. Der Kryptohandel hatte bereits vor Inkrafttreten der Steuern dramatisch nachgelassen.

Laut den Top 20 des Global Crypto Adoption Index 2022 von Chainalysis belegte Indien den ersten Platz in vier der fünf Methoden zur Messung der Krypto-Adoption einer Nation. Sein schlechtes P2P-Börsenhandelsvolumen-Ranking (82) platzierte es auf dem vierten Platz hinter Vietnam, den Philippinen und der Ukraine, aber vor dem fünften Platz in den Vereinigten Staaten.

Bei dem Treffen mit dem Finanzministerium verwiesen die Industrie und Denkfabriken auf diese unattraktiven Daten und sagten, sie seien nun zuversichtlich, dass die Regierung dies zur Kenntnis genommen habe und das Steuersystem anpassen werde. Die Bharat Web 3 Associationder die indische Kryptoindustrie vertritt, hat eine Änderung der Steuerstruktur als Teil des neuen Budgets gefordert, das am 1. Februar 2023 bekannt gegeben werden soll.

In der Reihenfolge der Prioritäten will der Verband eine Absenkung der TDS idealerweise auf 0,01 %, mindestens aber auf 0,1 % entsprechend dem Wertpapiertransaktionsgesetz, oder die Einführung progressiver Gewinnsteuern statt der Pauschalsteuer von 30 % und die Zulassung von Verlusten Gewinne ausgleichen. Die Wertpapiertransaktionssteuer ist eine direkte Steuer, die auf jeden Kauf und Verkauf von Wertpapieren erhoben wird, die an indischen Börsen notiert sind.

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„Wir haben alles getan, was wir konnten, und hoffen daher, dass wir eine positive Reaktion der Regierung sehen werden“, sagte Kiran Vivekananda, Leiter der öffentlichen Ordnung bei der indischen Krypto-Börse CoinDCX. „Für uns ist es noch zu früh, um zu erwarten, dass die Regierung ein Krypto-Börsenlizenzierungssystem vorlegt.“

Aber mehrere Branchen- und Think-Tank-Experten, die in engem Kontakt mit der Regierung stehen, sagten gegenüber CoinDesk, dass sie realistischerweise „keine Gesetzesänderung erwarten“.

Indiens CBDC-Piloten

Obwohl es Krypto gegenüber misstrauisch ist, ist Indien alles dafür, seine digitale Währung der Einzelhandelszentralbank bis Ende 2023 einzuführen, sagten mehrere Personen gegenüber CoinDesk.

Indien hat im vergangenen Jahr CBDC-Pilotprojekte für Groß- und Einzelhandel gestartet. Das Einzelhandelspilotprojekt richtet sich an den Privatsektor und die Bürger. Das Großhandelspilotprojekt ist auf Finanzinstitute beschränkt. Indien will seine digitale Zentralbankwährung für Privatkunden bis Ende 2023 landesweit einführen, sagten mehrere mit der Angelegenheit vertraute Personen gegenüber CoinDesk.

Der Fokus lag auf dem Einzelhandelspiloten. Obwohl mehrere Banken und Städte beteiligt sind, wird sich in den kommenden Monaten ein wahres Bild der Ergebnisse ergeben.

In der Zwischenzeit kämpft Indien mit zwei großen Fragen in Bezug auf sein CBDC: Wie wird die Zentralbank die Privatsphäre der Bürger schützen und was ist der öffentliche Anwendungsfall des CBDC, wenn Sie bereits über ein erfolgreiches digitales Zahlungssystem über seine einheitliche Zahlungsschnittstelle verfügen? (UPI).

„Während Indiens digitale Rupie das Zahlungssystem ergänzen wird, laufen die Pilotprojekte und werden uns ein besseres Verständnis der besten öffentlichen Anwendungsfälle vermitteln“, sagte ein hochrangiger Beamter, der mit Indiens CBDC-Pilotprojekten vertraut ist.

Kurz gesagt, in den kommenden Monaten könnte bei der indischen Kryptoregulierung und -entwicklung viel passieren. Wie die Nation die G-20-Präsidentschaft verwaltet, kann eine Blaupause liefern.